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太仓市:探索“1234”模式 消除基层巡察盲区
来源:太仓市纪委    发布时间:2018-07-17

近日,太仓市委新一轮对村(社区)和基层站(所)巡察工作顺利收官,六个专项巡察组共对全市六个镇的11个村、7个社区以及6个站(所)开展了一次政治“体检”。此次专项巡察积极探索“1234”模式,首次将基层站(所)纳入巡察范围,不断扩大巡察覆盖面,消除基层监督盲区。

绘好一张蓝图。认真落实省委《关于推进巡察工作向纵深发展的意见》,将对基层站(所)的巡察纳入巡察工作五年规划,并专门制订出台《关于对村(社区)全面巡察和基层站(所)延伸巡察的工作规划》,明确对基层站(所)巡察的目标任务、方法路径、工作要求和组织保障,力争经过三年左右的努力,建立横向到边、纵向到底、覆盖基层的立体监督网络,探索形成特色鲜明、富有成效的对基层站(所)巡察监督模式。

带好两类干部。选优配强专职巡察干部,加大培养使用力度,让专职干部在基层站(所)巡察工作中 “勇挑大梁”,充分发挥专职干部“主力军”和“传帮带”作用。组建兼职干部库,从市纪委监委、农办、民政、农委、环保等市级机关部门,以及镇(街道)纪检、组织人事、宣传、民政、农经、财政、建管等部门挑选业务骨干入库,组织专题业务培训,发挥兼职干部熟悉基层、精通业务的优势,既提升发现问题的精准性,又实现自我监督、自我纠错。

抓好三个重点。坚持政治巡察定位,立足基层实际,在检查基层站(所)党组织建设的基础上,重点围绕三个方面开展监督。一是围绕中央重大决策部署和市委中心工作,重点检查乡村振兴战略、“三大攻坚战”等决策部署在基层站(所)贯彻落实情况;二是围绕基层站(所)权力运行,重点查找在资金使用、资产资源管理、干部作风等方面侵害群众利益的不正之风和腐败问题;三是围绕巡视巡察发现的问题,重点查找基层站(所)是否存在系统性、行业性、普遍性等问题以及巡视巡察反馈问题整改落实情况。

用好四种方式。灵活运用四种组织形式和监督方式,实现巡察监督在基层站(所)的有形和有效覆盖。一是延伸巡察。在巡察镇(街道)和市级机关部门党组织时,有重点、有选择地延伸巡察其所属基层站(所)党组织。二是提级巡察。对党组织主要负责人为市管干部或根据专项巡察任务需要,由市委巡察组直接对基层站(所)进行提级巡察。三是协同巡察。对权力集中、情况复杂、问题突出的基层站(所)党组织,由市委巡察组指导或协同镇(街道)党组织开展巡察。四是交叉巡察。针对熟人社会监督难问题,统筹调配市镇二级力量,采用交叉巡察的方式,对基层站(所)党组织开展监督。