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相城区:创新启用巡察整改评估机制 专家“问诊”整改方案
来源:相城区纪委    发布时间:2018-07-17

“第十五条措施不够实,不能只建制度管长远,对既成的问题也要有明确的说法,要查清原因、分清责任,不能蜻蜓点水、一笔带过……”。

这是发生在相城区委第五轮巡察反馈问题整改方案评估会上的一幕。现场会上,由区委办、人大办、政府办、区纪委、区委组织部、区审计局等部门代表组成的巡察整改绩效评估小组,对3家被巡察单位整改方案进行面对面“问诊”“开方”。

今年以来,相城区为切实解决巡察整改评价主体单一、一些被巡察单位整改“走过场”的问题,创新建立巡察反馈问题整改绩效评估机制,通过构建评估体系、规范评估流程、提升评估质量,进一步强化巡察整改效果,让利剑作用更加彰显。

以项目化管理构建评估体系。相城区委巡察工作领导小组将构建巡察整改评估体系作为今年的创新工作、重点项目,专门成立巡察整改评估创新工作项目组,画流程、排时限、明责任,研究制定出台《关于对巡察反馈问题开展整改评估的意见(试行)》及《相城区巡察反馈问题整改评估体系的工作方案》,设定3个一级指标、5个二级指标和14个三级指标,为推进巡察反馈问题评估工作提供了指标参数。

以专业化视角保障评估质量。评估小组对整改方案进行多维度评估,对整改措施的时效性、合理性、合规性以及可行性进行全方位把握。在听取被巡察单位整改方案汇报的基础上,评估小组成员分别就党的领导核心作用发挥、党建规范化水平建设、财政资金使用管理等内容结合各部门业务范畴,从各自业务角度审视方案、发现问题,对整改措施进行面对面质询。在评估现场,评估小组共提出30条“诊断意见”,如“措施针对性不强、见事不见人、表述不准确”等,直指问题关键,建议切合实际、客观中肯。

以科学化流程提升评估效率。评估流程以“个别酝酿、民主评议、集体决策、现场反馈”为原则,兼顾规范性及效率性。实施预备会制度进行提前酝酿,评估小组成员提前审阅被巡察单位的反馈意见、问题清单及整改方案,召开评估预备会,讨论初步评议内容,为正式评估做好充分准备,切实提高评估效率。正式评估时,整改方案经集体讨论、评议质询后投票通过,所有意见建议现场开列“药方”,形成评估反馈清单,由评估小组和被巡察单位双方现场签字确认;专门安排工作人员对评估进行全程纪实留痕,推动巡察反馈意见真抓严改、真抓真改、真抓实改。